乡村振兴的阳光大路上基层党建开新花乡村振兴结硕果

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2018-08-29 01:23:44 转载

百和镇位于泸县东部，东与重庆市永川区朱沱镇交界，南与泸县太伏镇相邻，西与云锦镇接壤，北与立石镇毗邻。幅员面积8l平方公里，辖11个村，2个社区，人口约5万人。境内大鹿溪河贯穿其中，高洞瀑布气势恢宏，盐水温泉资源禀赋，东林观道家文化底蕴深厚，省级非遗“百和莲枪”源远流长，文化旅游资源丰富。聚焦新时代，百和镇从容、自信、坚定地走在乡村振兴的阳光大路上……

　　聚焦使命担当强化党的建设

　　“使命呼唤担当，使命引领未来。作为基层干部，我们要不负党和人民的重托，奋勇拼搏，努力奋斗，干在实处，走在前列，……”百和镇政府大会议室里，镇村社干部整齐安静地正在听党委书记刘代全讲党课。

　　“书记讲党课，给我们打气鼓劲儿，今年第二回了。照现在的形势看，今年我们百和有整头，招商引资、生态环保、脱贫攻坚各方面都走在前面。”经发办主任苟仁高谈到目前的成绩满是自豪。

　　据悉，百和镇坚持党的领导是乡村振兴的关键，坚持把党的建设放摆在首要位置，把党的政治建设更是摆在首要中的首要。强化干部队伍学习教育，纯洁干部队伍思想，培养干部优良作风，为凝聚和带领广大党员干部干事创业，奋力开启乡村振兴新篇章打下了坚实基础。

　　一是强化基层组织建设，筑牢基层战斗堡垒。全镇机关、村（社区）、企业、退管共21个支部，全面拓展“三会一课”常态学习，深化“两学一做”教育活动，扎实开展“大学习、大调研、大落实”活动，深入推进“不忘初心，牢记使命”教育实践。全镇建立党员先锋队20个，党员示范岗60个，党员志愿服务队15个，在服务群众、脱贫攻坚、产业发展中发挥着坚强的战斗堡垒作用，充分展示了新时代基层党员干部的使命担当和先进性。

　　二是解决干部“本领恐慌”，提升干事创业能力。提高干部思想认识，让干部充分认识到提高知识储备，提升工作能力才能“遇事不慌”；通过多渠道、多方式的教育培训加大对干部的培养，逐步提高广大干部分析研判能力、把握大局能力、工作综合能力、应急处置能力等；建立健全干部学习培训制度，以完善的制度保障干部学习机会、学习时间、学习效果；建立科学的用人机制，完善“能上能下”的用人机制和考评体系，为想干事、能干事、干实事的干部提供平台和机会，提升干部干事创业的激情，营造干事创业的良好氛围。

　　三是旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓作风。强化基层作风建设，营造风清气正好环境，深入开展“党风廉政建设”，持续推动“转作风、提效能、促发展”和“纠正'四风'不止步，作风建设永远在路上”活动。强化正风肃纪，扎实开展整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题以及开展扶贫领域腐败问题专项整治，深入开展“走进群众，服务群众，引导群众”，保持与群众血肉联系，进一步锻造优良党风政风。

　　聚焦产业发展保障绿色高质量

　　（一）积极推动企业转型升级打造绿色工业特色镇

　　2016年以来，推动企业转型升级，实现绿色高质量发展成为摆在百和党委政府和企业支部面前的重大课题。围绕“如何激励企业转型升级？”“转向何方？”“怎样转？”的问题，百和镇党委政府充分听取企业主、支部党员、技术专家意见，先后多次带领企业主、党员代表、技术专家外出考察，全面协调，多方沟通，出台系列支持政策措施，经过不懈努力，成功推动瑞兴生物工程有限公司、迪邦化工有限公司由传统化工企业转型成高端生物制药公司和医药化工企业，合成液压向高端装备制造转型，实现净利税增长733%。期间，同时淘汰落后产能，对1家不符合生态环保要求的企业予以关停。

　　“以前走进工厂里就闻到一股味，现在你闻闻看。”瑞兴生物的姚总自信地说。“是闻不到气味。”笔者使劲嗅了嗅。走在绿树成荫的厂区，两旁是干净整齐的厂房，其间安装着各类崭新的数字化设备，偌大的车间也不见多少工人。

　　姚总看出了我的疑惑，自豪地说：“公司生产基本实现了半智能化，车间不需要多少人，倒是检验、分析的人要多些。目前，公司150余名职工，60%是青年大学生，建有1个党支部，时常开展活动，企业是充满了活力和希望啊。”

　　（二）积极推动农业产业发展打造现代农业特色镇

　　生态特色农业见成效。百和镇积极发展“小规模、组团式、微田园、生态化”现代家庭农场。全镇建成以振声生态农场为代表的现代家庭农场共16个，实现“村村有农场，场场有特色，”四合村的百亩黑斑蛙、楼方咀村的百亩小龙虾、东林观村的千亩酵素米、朱巷村的千亩水稻制种、骑龙村的万亩中药……样样有特色，件件是精品，有效促进农业增效、农民增收，有力促进乡村振兴和全面建成小康社会。

　　（三）积极利用资源禀赋打造文化旅游特色镇

　　积极保护和利用大鹿溪河、高洞瀑布、盐水温泉、东林道观、百和莲枪舞等自然和人文旅游资源禀赋。坚守高标准、高品质、生态化、无污染文化旅游开发底线，积极推介文化旅游品牌和打造文化旅游特色名镇。

　　聚焦生态环保建设美丽乡村
　
　　“你看嘛，这河水好清亮嘛，好多人游泳哦。这个滨河公园瑟，好漂亮哦，空气又新鲜，健身跳舞的人好多哩，百和这个地方就是安逸。”高洞社区王珍莲奶奶满脸幸福地说。

　　全力打好生态环境“八大攻坚战”，围绕生态优化，环境美化，治理强化，以新场镇建设、幸福美丽新村建设为抓手，让山更绿，水更清，天更蓝，生活更美满。

　　优化生态。党委政府下大力气保护好山、水、林、田、河、库、堰等生态资源，落实生态环境监管网格化管理，落实生态环境监管网格员及其责任，强化对自然生态资源的保护和管理，让山水锦绣、林田葱荣、河库堰洁净。

　　美化环境。围绕新场镇和幸福美丽新村建设，加强场镇规划，环境绿化亮化，文化广场、文化院坝、农家书屋美化。绿化亮化公园和道路15公里，建成综合文化广场3个，文化院坝2个，农家书屋13个，美了生活环境和富了精神家园。

　　强化治理。完成百和镇污水处理厂技术升级改造，污水日处理能力提升到600方，出水达到一级A标；改造污水管网1200米，保证污水有效收集；完善全镇生活垃圾“村收集，镇处理”机制，改造垃圾房（池）11个，库1座，实现垃圾有效转运处理。

　　聚焦乡风文明深化移风易俗

　　以推进乡风文明建设为目标，全面拓展“四礼新风进万家”活动，深化成人礼“感恩·奉献”、婚礼“忠诚· 和睦”、寿礼“孝老·爱亲”、葬礼“重生·简朴”的核心价值，在全镇13个村（社区）全域建立红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会，有力推动文明节俭、文明道德、文明家风、禁毒禁赌深入人心，蔚然成风。

　　深入开展“治理大操大办、深化移风易俗”，坚持党员干部带头、率先垂范，坚持重点监管、分类施策，坚持群众自治、全面参与，突出机制保障、常抓不懈，强民风家风乡风建设，扬时代文明新风。实现了群众观念明显转变、人情负担明显减轻、社会风气明显好转、精神文明建设水平明显提升。

　　“如今的百和，打牌赌博的少了，健身跳舞的多了；行恶斗狠的少了，善行义举的多了；好吃懒做的少了，忙碌事业的多了。家和、人和、百和，好风气养起来了，好日子过起来了。”

　　聚焦基层治理构筑平安社区

　　8月5日晚上8：00，“立正！出发！”随着土主社区支部书记武林一声令下，笔者随这支由党员、网格员、志愿者组成的社区安全夜巡队出发了，他们统一着装，沿大街小巷，房前楼后开展安全巡逻，遇到群众还不时开展防雷、防火、防电等安全宣传。

　　据悉，百和镇积极探索“共建共治共享”基层社会治理新实践。

　　（一）打造多元力量协同参与的治理体系。整合多方力量，共同为社会治理服务。协调综治、群工、司法、群团等多部门的力量，成立镇级综治中心，村（社区）成立村级综治中心。强化硬件投入，构筑社会治理防控体系。推进“一村一辅警”长效机制建设，13个村（社区）全部部署辅警或网格员，开展网格化管理、治安巡逻、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控、扫黑除恶、禁种铲毒、交通安全劝导等社会治理工作。推进“雪亮”工程、“两车卫士”建设。学校、重点场所、路口安装监控探头378个，实现重点区域实时监控全覆盖。安装“两车卫士”GPS定位系统车辆1253台，两车被盗案件下降85%。

　　（二）拓宽群众积极参与治理的渠道。拓宽矛盾纠纷多元化解渠道，注重源头化解。设立“矛盾纠纷多元化解协调中心”，配备了14名镇级调解员，170名村（社区）调解员，实现小矛盾当场调解；大纠纷建立台账，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动。注重对信访积案化解，重难点信访案件领导包案化解。定期进行特殊人员走访和隐患排查。发动群众力量，强化治安巡防，依托党员、辅警（网格员）、志愿者、镇村干部等成立治安巡防队，定期开展治安巡防，不定期开展治安协查，极大提升了群众的安全感。推进依法治理，提高群众法治意识。强化法制宣传，开展法治创建，提高群众法治意识。

　　（三）实现平安环境人人享的治理目标。百和镇基层社会治理的创新实践，如网格化管理，“雪亮”工程、“两车卫士”建设，一村一辅警配置，加强治安巡逻防，强化矛盾纠纷解等，对于增强群众的群防群治能力、减少社会盗抢骗现象发生、提升群众平安感和满意度具有重要的意义。

　　聚焦民生福祉提升群众幸福感

　　（一）决战决胜脱贫攻坚有效推进乡村振兴

　　 “喂，张希贵，天气预报明天阴天哦，天气不好，要记得给鱼塘增氧哦。”这是贫困村四合村的帮联干部王军在给他帮扶的贫困户打电话，提醒注意天气变化。

　　百和镇共有贫困户1429户，4250人，包括2个贫困村，是泸县扶贫工作任务最重的镇之一。为全面打赢脱贫攻坚战，百和镇在市、县的坚强领导下，与247名帮扶责任人一起，不论寒暑，“5+2”、“白+黑”，撸起袖子加油干，奋力拼搏在帮扶群众脱贫奔小康的路上。

　　抓党建强产业促就业

　　加强基层党建与脱贫攻坚深度融合，各支部党员干部、先锋队，在服务群众、推动发展中谋思路、出实招，在改善民生、促进和谐中主动作为、善于作为，带领贫困群众创业致富。

　　“党建＋产业扶贫”，注重发挥党员的示范带动作用，支持党员杜冬梅带领824户群众成立骑龙白芷生产专业合作社，种植白芷约7300余亩，户均收入过万元；支持党员李福英带领152户群众成立水稻制种专合社，种植水稻制种1200余亩，促进户均增收5000元以上。支持党员、人大代表邹声强带领群众种植高品质绿色生态酵素米1000余亩，有效帮助群众共奔小康收；支持党员罗飞带领8户贫困户从事黑斑蛙养殖约100亩，有效带动贫困户脱贫致富……

　　“党建+就业富民”，积极开展就业创业培训，组织引导贫困人员100余人到永康劳务、百和建司、振兴农场打工，人均月工资2400元以上，年均收入2.6万-3.2万元。精准帮扶张希贵等12户贫困户走水产养殖、稻虾养殖、莲藕种植等创业致富路子，实现创业致富奔小康。

　　抓重点补短板强弱项

　　在统筹上下功夫。以脱贫攻坚统揽全局，全面做好产业增收、基础设施、民生改善等工作，统筹好资金投入，整体推进项目建设。在精准上下功夫。帮助群众算好账，推动政策措施精准到户；找准短板和弱项，完善工作举措，促进贫困群众增收致富。

　　先后完成全镇4个村电网改造，累计完成884户贫困户安居工程，413户贫困户安全饮水工程，356户贫困户电视户户通工程，实现贫困户医疗扶持、教育扶持全覆盖，累计发放栋梁助学工程25万元，发放临时救助款项18万余元。经过连年攻坚，2017年，百和镇四合村、东林观村2个省级贫困村退出贫困村序列，1429户4250人贫困人口全部脱贫。

　　（二）加快推进民生工程建设着力补齐民生领域短板

　　认真落实省、市、县决策部署，坚持“盯住看、有人管、马上干”，高标准、高质量加快10项民生工程建设和20件民生事实实施，着力补齐民生领域短板，促进经济社会协调可持续发展，确保实实在在富民、惠民。

　　截至7月底，完成百和敬老院改造，百和中学综合楼建成投入使用，土主学校综合楼改建招标、百和小学改扩建立项、百和卫生院新建选址规划设计，土主大石桥扩宽等重大民生工程，推动学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶不断取得新进展。推动农村土坯房改造工程，完成农村土坯房改造613户。落实宅基地复垦项目，完成426户315亩复垦目标。进一步推动基础设施改善，完成艾大桥百和灌区53公里建渠系改造，完成病险水库整治2座、山坪塘整治10口，新建和整治提灌站7座，建成社社通、户户通公路128.5公里。基础设施越建越好，群众致富路子越筑越宽。

　　（三）着力推进民生改革群众办事“最多跑一次”

　　“我的医疗救助跑一次就办归一了，又快又方便。”办事群众张晓蓉高兴地说。

　　百和镇认真贯彻落实市、县民生改革要求，着力推进群众和企业到政府办事“最多跑一次”公共、便民服务改革。强化工作机制，制定多项改革措施、清理“最多跑一次”事项83项，落实责任主体8个，完成“最多跑一次”事项流程改造。极大方便了办事群众和企业，降低了群众和企业办事成本，提升了政府办事形象和办事效能。

　　如今的百和镇业兴、家富、人和、村美，百和的父老乡亲走在乡村振兴的阳光大路上从容、自信、坚定，共同奔向更加富裕的小康社会。